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结果发布!粤港澳大湾区数字治理创新案例绘就“数字湾区”新图谱

时间:2022-04-01 19:06 来源:未知 作者:admin 点击:

  日前,2022年度“数治湾区-粤港澳大湾区数字治理创新案例遴选活动”结果向社会公布,包括15件优秀案例和18件入围案例,并设特邀案例1件。

  本次活动由普华永道、中山大学数字治理研究中心、广州市社会科学院城市文化所等多方机构联合主办,中国发展研究基金会、中国信息通信研究院、综合开发研究院(中国·深圳)、广州市博士科技创新研究会等机构专家学者提供学术支持。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确,加快数字化发展,建设数字中国,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

  以此为依据,今年1月起,“数治湾区”活动通过公开征集、实地调研、座谈交流、专家票选,最终挖掘到数十件创新案例,分别来自湾区主要城市政府和企业,代表着数字经济、数字社会、数字政府、数字生态的“湾区经验”,绘制出一幅粤港澳大湾区数字治理图谱。

  经初步筛选,入围案例来源覆盖粤港澳大湾区主要城市、行政区政府部门。除各级政府部门积极参与遴选,申报了23件案例,大湾区的企业也输送了11件案例。广东电信创设“粤省心”政务服务便民热线平台,推进热线政务服务热线打造大数据分析平台;广东联通帮助广东省应急管理厅建立的广东应急大数据平台,实现应急大数据的统一汇聚、统一管理和统一共享;中国移动发力智慧园区建设,在江门鹤山工业城落地广东省首个5G+智慧园区。在科技企业方面,腾讯云大数据服务广东疫情防控和产业营商环境监测,支撑起科技防疫和精准决策,原仓科技建设数字版权区块链系统……这些案例都是企业发挥其数字化优势、积极参与城市治理的充分体现。

  从“让数据跑腿”和“协同共治”两个关键理念出发,可以解开湾区数字政府建设的年度密码。

  广州行政审批改革领跑全国,广州市规划和自然资源局在自然资源全链条的智能化审批、管理、服务应用等方面给出了创新经验,黄埔区、广州开发区推出行政审批全流程阳光查系统。横琴粤澳深度合作区税务局以“数据+规则”实施精准税务征管服务,以非接触版税业务为港澳人士缴纳税费提供便利。国家税务总局佛山市顺德区税务局以指数监测结果为依据,精准服务产业智能化升级和营商环境优化。

  电子化平台和大数据精准分析让政务服务更快更便利,而基于数字孪生技术构建出的“元宇宙”系统,湾区城市正着力推动城市管理、园区管理、应急管理等领域的“一网统管”。

  例如,海珠区政务服务数据管理局运用AI和数字孪生等技术,把广州塔景区复制到“元宇宙”,实现多部门联动管理。随着数字孪生技术普及,原本分属不同部门的监管权责、监测数据在统一平台汇聚,曾经的监管空白正被逐渐填补,城市治理的感知和决策研判能力显著增强。如深圳盐田区政数局打通多部门、多主体视频资源,结合全域感知网络,打造一体化社会治理应用中台。

  广东省数字经济发展规模持续领先全国,本次创新案例遴选,涌现出不少培育数字经济发展要素以及打造区域数字经济集群的探索。深圳罗湖区在数字人民币试点上亮点突出,以数字人民币为介质的消费超过7000万元;率先将数字人民币在财政资金拨付场景的应用;推动实现数字人民币多种支付模式。

  值得一提的是,为了鼓励构建数字生态的创新探索,本年度遴选设置“特邀案例”1件,呈现积极打通数据壁垒,强化跨部门、跨层级和政企共建数据共享机制的实践经验。去年以来,广州市科学技术局“广州科技大脑”项目着力打造科技资源高度集聚,构建高效流通和深度互动的数字生态,成为本年度数治湾区“特邀案例”。

  广州市科技局以“小智慧”理念为指引,一“脑”满足用户申领补贴奖励的多样需求,从“人找政策”到“政策找人”,甚至“免申即享”,让“数据跑路”取代“人员跑腿”。“小”智慧背后依靠的是大数据支撑“大”改革,广州市科技局打通省科技管理部门专家库数据,拓宽科技项目评审专家资源;拓展与其他业务部门数据互通共享,“广州科技大脑”已与40个单位建立数据接口,实现跨层级、跨部门协同以及政企数据的全要素链接,实时感知科技企业和科研人员需求,精准推送政策和辅导,实现政务数据的“场景化”共享和“社交化”应用。

  遴选委员会认为,该案例从科技项目评审和补助为切入口,以问题为导向探索体制机制改革, 具有较强的复制推广价值。

  同时,该案例没有局限于单一部门、单一领域的权责,而是积极联动上下级部门、横向部门,打破藩篱、共建共享,在构建数字生态和数据流通机制上有了初步的尝试,推动了数字治理从技术革新走向治理系统的重构。未来,“广州科技大脑”模式应探索在粤港澳大湾区中推广应用,成为湾区数字治理生态的一环,更好地辅助决策、服务产业,让“广州科技大脑”成为“湾区科技大脑”。

  去年以来,广州市科学技术局着力打造科技资源高度集聚、高效流通和深度互动的互联网平台“广州科技大脑”。以“小智慧”理念为指引,科技项目政策“免申即享”,让“数据跑路”取代“人员跑腿”。“小”智慧背后依靠的是大数据支撑“大”改革,广州市科技局打通省科技管理部门专家库数据,拓展与其他业务部门数据互通共享,与40个单位建立数据接口,实现跨层级、跨部门协同以及政企数据的全要素链接,精准推送政策和辅导。

  遴选委员会认为,该案例从科技项目评审和补助为切入口,以问题为导向探索体制机制改革, 具有较强的复制推广价值。该案例没有局限于单一部门、单一领域的权责,而是积极联动上下级部门、横向部门,打破藩篱、共建共享,在构建数字生态和数据流通机制上有了初步的尝试,推动了数字治理从技术革新走向治理系统的重构。未来,“广州科技大脑”模式应探索在粤港澳大湾区中推广应用,成为湾区数字治理生态的一环,让“广州科技大脑”成为“湾区科技大脑”。

  2022年度“数治湾区-粤港澳大湾区数字治理创新案例遴选活动”优秀案例15件,排名不分先后

  案例单位:江门鹤山工业城管理委员会、中国移动通信集团有限公司、中国移动通信集团广东有限公司工业互联网事业部

  案例单位:中国电信广东省政务热线年度“数治湾区-粤港澳大湾区数字治理创新案例遴选活动”入围案例

  18件,排名不分先后1. 施工许可全网办,广州以大数据助力国土资源审批优化